11月23日,吉林省2024-2025新雪季开板。吉林省卫健委从职能出发,提出全方位卫生健康保障举措,为冰雪游客的健康服务,在各雪场开板前,全力做好各项卫生健康保障准备,积极树立吉林省旅游配套服务良好形象,助力吉林冰雪旅游产业发展。
立足职能,谋定“冰雪”保障重点
为优质高效地为冰雪旅游提供医疗保障,11月6日,吉林省卫健委召开专题会议,研究部署为全省各滑雪场设置医务室相关工作。会议分析了今年新冰雪季的主要特点,明确了由保健处牵头负责,会同医政处、医疗应急监督处、中医药管理局医政处共同研究制定工作方案。成立省级工作专班,明确相关处室的工作任务和职责分工。联系省文旅厅积极进行业务对接,就组织医疗机构如何在滑雪场设置医务室进行商讨。
11月12日,制定印发《吉林省助力冰雪旅游为冰雪娱乐场所(滑雪场)提供医疗保障服务工作方案》,明确畅通院前急救通道、确定定点救治医院、开辟就医绿色通道、在冰雪娱乐场所(滑雪场)设置医务室、做好应急救援保障准备等重点任务,提出滑雪场医务室设置的时间节点,制定《冰雪娱乐场所(滑雪场)医务室建设参考标准》,包括西医治疗配置标准和中医康复配置标准。
突出全方位,以中西医结合彰显保障特色
吉林省卫健委组织各地对辖区内滑雪场运营情况进行摸底核实后,明确了新雪季将运营的滑雪场所在区域及数量,向长春、吉林、通化、白山、白城、延边州,长白山管委会、梅河口市的卫生健康行政部门正式印发《吉林省助力冰雪旅游为冰雪娱乐场所(滑雪场)提供医疗保障服务工作方案》(以下简称《工作方案》),明确保障工作时间、保障任务和在滑雪场设置临时医疗保障点工作的完成时间。
《工作方案》提出,2024年11月中旬至2025年3月末,具体以滑雪场运营开始和结束时间为准,为全省冰雪娱乐场所(滑雪场)提供优质、高效、快捷、暖心的医疗保障支持。
一是畅通院前急救通道。各市(州)卫健委要进一步优化院前急救服务流程,在冰雪旅游及滑雪运动旺季期间,适时增加呼叫应答座席,临时增加值班院前急救车辆和人员,缩短呼叫反应时间,保证区域120急救电话和院前急救通道畅通。
二是确定定点救治医院。按照“优质、就近、高效”的原则,根据辖区滑雪场分布和医院医疗服务保障能力,确定定点救治医院,负责区域滑雪场突发事件紧急医疗服务保障工作。加强急救常备力量与机动力量建设,完善医疗急救响应方案,提高医疗急救保障能力。
三是开辟就医绿色通道。建立健全急诊患者分级救治模式,坚持“救急、救重”原则,根据患者病情(濒危、危重、急症、非急症)建立分级救治流程,开辟就医绿色通道,急危重症患者可“优先救治、后补手续”。
四是在冰雪娱乐场所(滑雪场)设置临时医疗处置点。
全省所有运营的冰雪娱乐场所设置临时医疗处置点,及时处理游客冰雪娱乐期间发生的碰撞、扭伤等意外情况,保障冰雪旅游及滑雪运动旺季期间游客突发事件的医疗急救处置。临时医疗处置点至少配备2名医师,中、西医师各1名,护士1名。西医医师要经注册后在医疗卫生机构中执业满5年。鼓励有条件的滑雪场配备2名以上西医医务人员,兼顾内、外科,重点是骨科、急诊相关专业;中医医师以康复、推拿、按摩为主,重点擅长骨伤复位、扭伤处理等相关专业。中医服务,在冰雪娱乐场所(滑雪场)临时医疗处置点配置1名中医康复师提供基本中医康复服务的基础上,可以开设中医康复科室,配备必要的理疗仪器和耗材,通过中医适宜技术和方法帮助冰雪旅游者缓解运动带来的疲劳或疼痛、促进血液循环、改善肌肉功能等。
五是做好应急救援保障准备。在冰雪娱乐场所(滑雪场)运营期间,要做好医疗应急救援准备,一旦发生突发公共事件,应急救援队伍要第一时间赶赴现场,做好检伤分类、现场处置、转运后送医疗救治等工作。
市、县级应急救援队依据职责负责现场处置、检伤分类和转运后送工作,定点医疗机构负责后续治疗工作,省级救援队和专家负责医疗支援工作。省、市、县各级医疗队伍联络员应保持24小时通信通畅,确保第一时间应对突发事件。举办赛事和活动期间,各队伍应保持应急状态,安排好队员和专家值班,保持通信畅通,确保及时高效处置突发事件。
六是提供中医特色康复服务。在冰雪旅游场所设置专门场所,开设中医特色康复区域,配备必要的理疗仪器和耗材,通过中医适宜技术和方法帮助冰雪旅游者缓解运动带来的疲劳或疼痛、促进血液循环、改善肌肉功能等。
《工作方案》要求,各地要在辖区内冰雪娱乐场所(滑雪场)运营开始前完成滑雪场内的临时医疗处置点设置并启用。
落实落细保障,力争最短时间、最快速度
11月13日,吉林省卫健委召开全省为滑雪场提供医疗保障工作部署会,对做好在滑雪场设置临时医疗处置点工作等重点工作,进行再部署再细化。强调各地要抢抓时间,克服困难,确保冰雪娱乐场所(滑雪场)临时医疗处置点按时限和标准要求完成设置,如期为前来吉林省的广大游客提供好医疗保障服务。
各市州卫健委迅速行动,在当地政府的支持下,主动协调文旅、体育等部门,与辖区滑雪场进行沟通联络,积极推进各项工作落实。目前,各地经过协调沟通,现场踏查、召开协调会、签订协议等方式,为全部有营业意向的滑雪场做好了临时医疗处置点的设置准备。以市州为单位尽量统一标识,与雪场研究确定处置点场所、组织派驻医护人员队伍、有针对性准备好药品器械,待滑雪场做好临时医疗处置点的房间准备后,在开板营业前按时入驻。各地为所有拟营业滑雪场指定了定点医院,专门建立了冰雪绿色就医通道,组建了应急救援队伍,制定了应急预案。
吉林省卫健委还要求,在滑雪场临时医疗处置点设置完成后,各地要加强宣传普及,通过宣传片、微信公众号等多种形式,把临时医疗处置点的位置、联系方式、主要功能、中医服务等信息,广泛传递给广大游客。在游客目之所及内,有临时医疗处置点的位置和联系方式标识,及时为游客提供上门服务。(吉林省卫健委供稿)
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