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吉林好人宋钦炜打赢长白县脱贫攻坚战的人

2018-10-29 15:33   来源:中国吉林网    打印本页 关闭

    

长白县作为省级贫困县,同时还是革命老区、少数民族自治县和边境县,长期以来特殊的地理区位和落后的交通条件,致使经济社会发展缓慢,也给脱贫攻坚工作带来较大的压力和困难。2015年4月,宋钦炜同志任县委书记后,始终心系贫困群众,坚持问题和目标导向,勇于变革,锐意创新,带领广大干部群众砥砺奋进,脱贫攻坚工作取得显著成效。

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  他深知精准扶贫是一项系统性工作,坚持着眼全局,抓好顶层设计,在人员、技术、载体等体制机制方面力求突破,为全县脱贫攻坚破题开局。尽锐出战,创新组织领导机制。在全县人员紧张的情况下,要求组织部门打破身份、部门限制,为扶贫队伍“选硬人、硬选人”,让干部在脱贫攻坚的大潮中充分锻炼。在县级层面,明确2名县委常委分管扶贫工作,其中1名兼任县扶贫办主任专门负责扶贫工作。将县扶贫办领导班子调整为1正8副,专职干部队伍扩充到30人。在乡镇层面,全县8个乡镇分别由1名县委常委牵头组成包保工作组,每组配备1名县扶贫办副主任。每个乡镇选派1名副职领导和3名工作人员与原岗位脱钩,专职负责扶贫工作。在村级层面,由包村单位一把手挂帅,选派1名副职领导作为驻村工作队长,选派3名以上后备干部作为包村队员,驻村工作队扩大到315人。为激发干部工作干劲,彻底打赢这场脱贫攻坚战,他创新性提出扶贫干部要牢牢把握带着荣誉、带着责任、带着感情、带着项目、带着资金、带着办法、带着目标、带着压力、带着使命、带着决心“十个带着”要求投身到扶贫工作当中去,并加强监督管理和考核运用,先后有146名干部因扶贫工作得到提拔重用,占同期提拔交流干部总数的55.72%。

  求真求实,创新过程监管机制。为有效收集整理繁多的扶贫信息和加强一线工作的监督指导,他将现代科技手段引入到扶贫工作中,积极促成研发集信息采集、工作监督、数据分析等功能于一体的手机应用软件,在全省首创精准扶贫大数据“云平台”。通过“云平台”手持端实时上传文字、图片、视频等内容,对精准识别、综合施策、督导检查等工作轨迹实现了全过程、公开化的精准管理,“云平台”系统获得广泛好评,在全省范围内推广应用。丰富载体,创新教育引导机制。“扶贫更要扶志”。为了从思想深处增强贫困户的信心,他多次组织召开流动现场会,大力推广有奖知识竞赛、“扶贫爱心超市”等成功做法,引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,走出了一条乡村振兴的长白之路。为激发贫困户脱贫内生动力,创新性举办“我脱贫、我光荣”优秀脱贫户表彰颁奖大会,对脱贫户进行奖励并颁发脱贫光荣证,切实增强贫困群众主动脱贫的积极性。为营造浓厚的舆论氛围,他提出建设扶贫展厅,制作扶贫微电影,充分宣传展示扶贫开发工作成就,促进全社会各界力量关注、参与脱贫攻坚。

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  聚焦认识不高、帮扶不实、监管不严、轨迹不清等问题,他积极探索新形势下的新路子新方法,创新实施“五四五一”工作法,真正把工作抓实、抓细、抓到位。打造“五心队伍”。他坚持以提升素质能力为核心,加强对扶贫干部队伍的培养、选任、监督、考核力度,创新性提出要着力打造一支了解情况、服务群众、会算细账、科学指导、有始有终的细心、暖心、有心、贴心、耐心“五心”干部队伍,促使干部放下架子、扑下身子、干出样子。推行“四级联动”。他主张采取“一对一、人盯人”的方式,统筹县、镇、村、户四级包保力量协同作战,要求包户干部活干细、包村干部责压实、包镇领导督到位、县巡查组把总关,逐级传导工作压力,层层织密考核监督、推动落实的工作网络。在他的指导和推动下,县级包保领导干部深入贫困村屯专题脱贫攻坚214次,省、市、县三级干部驻村出勤率达100%,先后开展各类专项巡查26次,通报26次。实施“五个一工程”。为全面、客观、准确反映扶贫工作轨迹,他创新管理模式,要求扶贫干部人手一本扶贫日记,确保每个贫困户有一个参与项目、有一本收入台账、有一张情况清单,全县有一套统一的考核办法,实现帮扶措施可追溯、可查询、可评价、可问责。“绣花”功夫显成效,贫困群众参加新型经济合作体比例达78%,项目覆盖率达100%。开展“一个活动”。他谋划并带头开展“结亲交友”活动,教育引导党员干部从思想和感情深处真正把群众当亲人,与联系村困难群众结对攀亲,进村入户常与他们嘘寒问暖、交心谈心,广泛宣传中央和省、市、县扶贫开发优惠政策及措施。通过活动的深入开展,不但提高了入户率、知晓率、满意率,而且进一步拉近了党群、干群关系,有效促进了社会和谐稳定。

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  突出补齐扶贫短板为出发点,他以满足人民对美好生活的需要为目标,坚持既要摘“穷帽”,更要拔“穷根”,集中人力、物力、财力创新实施“五项工程”,优先解决水、电、路等最直接、最现实的瓶颈问题,全力打通脱贫攻坚“最后一公里”。交通工程“铺大道”。统筹规划设计城乡交通网络布局并千万百计实施,推动停工7年之久的长松岭隧道竣工通车,大力建设国边防公路和农村公路,行政村屯道路硬化率达到100%,“出行难”问题有效破解。水利工程“润心田”。他高度重视农村饮水安全问题,带头谋划建设各类农村水利项目33个,开展村级安全饮水质量检测工作,推进农村饮水安全巩固提升工程,确保实现农村人口安全饮水全覆盖。电力工程“照前程”。他推动健全农村电网改造升级长效机制,完成12个中心村电网改造,县城和乡镇驻地10千伏及以下线路全部实现绝缘化改造,供电可靠率达99.7%,满足贫困群众生产生活用电需求。房屋工程“保安居”。他坚持问需于民、因户施策,充分尊重群众意愿,结合民族民俗特点改造危房517 户,彻底消除了全县贫困户危房。环境工程“换新颜”。他致力提高贫困群众生活品质,规范完善新时代村规民约,对全部21个贫困村的人居环境全面提升改造,乡风民风、村容村貌焕然一新。

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  针对长白县贫困人口90%为老弱病残和无劳动能力人群这一现状,他因地制宜,推陈出新,提出了“政府保、产业活、企业带、项目托、集中养”的工作思路,重点做好“五篇文章”促脱贫。做好“保”这篇文章。他紧盯贫困群众基本生活要求,不断完善政策保障功能。将农村低保保障标准提高至2016年人均2900元、2017年人均3400元,2018年人均3720元,做到应保尽保,应扶尽扶。结合“鸭绿江爱心助学基金”,组织域内企业家和党政机关干部捐款242万元,资助贫困学生顺利完成学业。做好“活”这篇文章。把全域旅游作为第一主导产业,充分发挥“旅游+”的富民作用,激活贫困群众内生动力。投资20余亿元,实施鸭绿江大街改造、长白广场等城市景区化建设工程,加快推进菊花小镇、一零八房车营地等旅游综合开发项目,举办露营节、冰瀑节、民俗节等节庆赛事活动,大力发展“千家万铺”特色民宿,建设采摘园、度假村,不断拓宽贫困增收渠道。做好“带”这篇文章。

  他创新农业产业发展模式,鼓励并支持有实力的企业投身到脱贫工作当中。投资1.04亿元,发展棚膜经济、食药用菌、浆果种植等特色产业项目47个,积极培育天池食客、圣山阿里郎等扶贫品牌,引导贫困村和贫困户以土地、林地承包权参股龙头企业,通过“企业+合作社+农户”的经营运作方式,进一步带动贫困户早日实现脱贫致富。做好“托”这篇文章。着眼降低脱贫项目经营风险,他力主加大“一次性投入长久受益型 ”项目的建设力度。大力发展光伏产业项目,建成3兆瓦屋顶分布式光伏扶贫电站,推动15兆瓦集中式光伏扶贫项目实现并网发电,投资1815万元建设金华村现代生态园和长白镇高丽咸菜加工项目,构建以光伏发电为主导其他项目为补充的扶贫产业集群,稳稳托住贫困群众收入底线。做好“养”这篇文章。针对失能老年贫困人口,他积极探索互助型养老模式。发挥二十道沟村幸福互助养老大院典型示范带动作用,推广“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的“扶贫+养老”模式,让部分失能老年贫困人口“集中供养、安享晚年”。

  三年来,在他的带动和激发下,全县干部群众思想观念与时俱进,工作效率显著提高,脱贫攻坚取得了突破性进展,实现了1154人脱贫,6个村退出贫困序列,长白县在2017年扶贫成效考评中进入全省前列,将于今年率先实现脱贫摘帽,向上级党委、政府和全县群众交上一份满意的答卷。 

  中国吉林网 吉刻APP记者 刘盈

责编:王永珍

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