央广网安图8月22日消息 安图县立足把脱贫攻坚驻村干部帮扶力量融合为一个有机整体，通过搭建一个机构、健全一组制度、规范一套机制，实现凝聚外力、激活内力、形成合力。一是构建组织机构。安图县委报经延边州委同意，成立驻村干部党委。党委设委员13名，党委书记由县委书记担任，副书记由县委副书记担任，其他委员主要由中央和省州驻村第一书记担任。全县9个乡镇分设驻村干部党支部，由乡镇党委书记担任支部书记，负责管理所在乡镇全体驻村干部，并构建了18名县党政领导班子成员对9个乡镇实行双联系、双包保工作体系。目前，驻村干部党委管辖党员567名，实现了对80名驻村第一书记、180个行政村驻村工作队队员的全覆盖。二是建立工作机制。围绕“怎么干”明晰主线，制定出台《安图县抓党建促脱贫攻坚工作十八条措施》为统领的“1带8”系列文件，创新“双五”“三亮一比一评”等活动载体，健全“五人议事”“党建书记”等制度机制，形成脱贫攻坚期间党建引领“一盘棋”。围绕“怎么管”建立机制，制定出台驻村干部党委工作规则、职责及例会制度等20余个规范性文件，做到有章可循、有制可依；根据工作需要和驻村干部意见建议，制定下发脱贫攻坚档案管理、“三会一课”、“主题党日”等一系列规范规程，促进工作提质提效。三是丰富交流载体。坚持上接“天线”、下接“地气”，定期学习传达上级有关文件和会议精神，研究部署阶段性重点工作，累计召开驻村干部党委全体（扩大）会议6次、工作经验交流会7次，各驻村干部党支部召开会议100余次，确保各项工作始终沿着正确方向前进。积极打造“一刊、一号、一栏”宣传阵地，创办《攻坚》刊物，定期刊登政策要求、工作动态、经验做法等，指导驻村干部开展工作；建立驻村干部QQ群、微信群，创设脱贫攻坚微信公众号；开辟《追梦》电视专栏，制作“凝聚驻村干部合力、坚决打赢脱贫攻坚战”驻村干部党委工作纪实片。组织开展“图说攻坚”、编印驻村干部故事集、组织“第一书记先进事迹报告巡讲”等活动，有效发挥了攻坚宣传、经验交流、典型引路等作用。
搭建四个平台，明确党委功能定位。结合驻村工作实际，搭建了服务、管理、协调、考评“四位一体”综合平台，切实让组织阵地和党员之家作用充分发挥，让驻村干部时刻体会到“组织就在身边”。一是搭建服务平台。聚焦严肃党内组织生活，将驻村干部党组织关系划归县委组织部统一管理，并分别转到9个驻村干部党支部，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保驻村干部过好镇村两级双重组织生活。建立谈心谈话制度，驻村干部党委委员定期与驻村干部开展谈心谈话，认真听取意见建议，帮助解决困难问题，让驻村干部没有后顾之忧。研究出台驻村干部补助发放办法，为驻村干部参保意外险，组织免费健康体检，特制党委书记亲笔签名生日贺卡，开展驻村干部体能拓展训练活动，充分彰显人文关怀。截至目前，各党支部开展活动共计300余次，开展谈心谈话200余次，收到意见建议30余条，协调解决各类问题70余件。二是搭建管理平台。严格执行驻村干部脱产驻村、请销假、重大事项报告等制度，让驻村干部时刻接受监督和管理。创建推广使用“党建促脱贫—智能云管理”办公软件，构建全方位的沟通网、资源库和管理督考平台，实现了移动化、无纸化、便捷化管理服务。通过组织开展贫困村实地观摩、现场办公和以会代训、经验交流大会等方式，实现上级政策直达一线、部署指导落位一线，并达到互通有无、取长补短的效果。通过加强管理监督，实现派出单位放心、驻村干部安心，确保扶贫工作务实、过程扎实、结果真实。三是搭建协调平台。建立由驻村干部党委牵头，各级帮扶单位、乡镇党委共同参与的联席会议制度，定期召开工作例会，通报扶贫工作进展情况，共同研究解决重大问题。畅通乡镇党委与各级帮扶单位、帮扶领导的沟通联系，推动信息互通、资源共享、帮扶共建，整合利用各级帮扶单位资源，积极推动资金、政策、项目统筹谋划上报争取支持和帮助。坚持日常帮扶工作信息县内交流和向上推送并举，通过信息专刊、督查通报等载体，实现下情上达与上情下达无缝对接。截至2017年，安图县累计争取帮扶单位资金4679万元，提请帮助协调落实项目266个，贫困村和贫困群众得到更多更大的实惠。四是搭建考评平台。建立脱贫攻坚督查机制，由驻村干部党委办公室牵头，联合督巡办、纪检委等部门，对驻村干部在岗履职情况进行检查，并将检查结果向派出单位进行反馈，督促驻村干部认真履职尽责。制定出台驻村干部管理考评办法，对工作实绩、工作作风、群众满意度等情况进行量化打分；对成绩优秀、工作表现突出的予以表彰；对考核一般或较差的，视情况进行诫勉谈话或组织调整。实行不称职驻村干部“召回”制度，对被召回的县管干部一般不予提拔重用。截至目前，驻村干部党委先后两次表彰优秀驻村干部72人，优先提拔优秀驻村干部10名，并对10名工作不合格的第一书记提出建议调整和实行召回，有效激励了比学赶超，汇聚了实干担当的正能量。
发挥阵地优势，提升脱贫攻坚成效。驻村干部党委的成立，极大地发挥了党组织的“一凝聚、二转变、三跃升”引领优势，为打好打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。一是党的基层组织战斗力汇聚新能量。驻村干部党委树立鲜明的导向，引领驻村干部把建强基层组织、强化班子建设作为第一要务，聚焦“抓基层、强基础、筑基石”用心用情用力，充分发挥党员干部带动群众脱贫致富的先锋队作用，打造了一支“不走的扶贫工作队”。二是驻村干部和贫困群众实现新转变。驻村干部党委充分调动广大干部和贫困群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性，切实增强了驻村干部的“主人翁”意识，实现了从“驻村扶贫”到“助村脱贫”的转变；切实激发了贫困群众脱贫致富的内生动力，实现了由“要我脱”向“我要脱”“我能脱”的思想转变。三是抓监管强队伍保成效取得新跃升。驻村干部党委完善了县乡村三级监督管理体系，打造了驻村干部心中的“党员之家”；树立了“领导领着干、干部带着干、群众跟着干”的作风，让“凡提必练”的用人导向深入人心，让党群干群关系更加密切；聚焦了目标导向、问题导向和成果导向，严把政策、标准和质量关口，有效助力了2017年全县30个贫困村脱贫退出、2839名贫困人口脱贫出列目标顺利实现。
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