在贵州省独山县城北部，有这样一个享受着210国道、贵新高速、黔贵铁路新线等多条交通主干道贯穿、土地平坦、区位优越等多方优势的边陲小镇正在崛起，近年来，独山经开区逐渐成了独山县的新名片，在地方政府划片规划，打造集商贸、物流、居住和旅游为一体的新城区规划进程中，名不见经传的石牛村更是发挥着不可替代的作用，“石牛村效应”一时间也成为了广为称赞的热议话题。

　　石牛村，在不到两年的时间里，一举打响极具自身特色的发展效应，甚至被冠以独山县经济发展奖项荣誉名称“石牛杯”的背后，是什么力量助推其破冰转型、一鸣惊人？

黔桂物流城及火车站站前广场现况

　　重整体规划，统一谋发展

　　新城区规划初期，涵盖火车站片区的城区规划已由县委县政府拟定完毕，各项准备工作也已完备，但现状上规划范围内的石牛村土地并没有进行整治，微微倾斜的砖瓦民房、“晴天一身土雨天一身泥”的黄土路、随乱丢弃的生活垃圾等现象严重影响了区域的整体外观，也制约了整个新城区的整体开发和建设。规划先行，谋定而动，最大效益发挥统一规划引领作用，县委县政府下定决心要统一规划，化石牛村为“领头村”。

　　借力金融杠杆，从石牛村土地整治开始

　　县委县政府充分认识到转变观念、稳抓机遇，积极争取新农村建设信贷资金助力石牛村振兴的重要性，以通力配合、全力对接之势赢得发展主动，在多方对接下，农发行独山县支行将石牛村内部情况和信贷政策紧密结合，按照金融助推脱贫攻坚的信贷思路，给出土地集中整治的建议，审批了该行成立以来，也是黔南州分行获批的首笔新农村建设中长期扶贫贷款1.92亿元，专项用于石牛村土地整治，支持该村整治土地1068亩，其中道路占地252亩、场地平整面积816亩，最大限度发挥了“四两拨千斤”的金融杠杆作用，为区域新农村建设提供了强大的资金保障。

世纪大道路网优化情况

　　阡陌交通，引路“石牛村效应”

　　在土地集中征收和平整的基础上，农发行贷款资金首先支持修建了开发区两条主要干道：独山大道和开发大道，宽度40米，均为双向6车道，道路长度2.8公里，全程配套相应的市政综合管网设施，种植行道树1122棵、路灯225盏、交通信号灯7个，配套相应的环卫设施及室外消防栓，道路绿化面积累计252亩。以道路规划出的生活服务区、行政办公区、劳动密集型工业区和商贸物流创业区已初具雏形，为资金支持“走进去”、“石牛村效应”“走出来”开辟了引领之路。

　　“石牛村效应”带动百花齐放

　　产业兴则城镇强。“石牛村效应”牢牢牵住了产业发展的“牛鼻子”，激活了开发区多家企业“百花齐开放”的产业兴镇局面。湘企五洲城的仿古建筑气势宏伟、设施齐全，半导体材料厂引入高科技，促进地方老百姓就业和投资方降低劳动力成本的“双赢”产业融合模式，已建成投入使用的创客大厦成了独山县青年创业者的“新点子”工厂……筑巢引凤，该区下一步将致力打造集新能源和新型材料、装备制造、商贸物流、高科技型、劳动密集型、生活服务型等六大产业为一体的省级示范性经济开发区。

　　“石牛村效应”促搬迁，提高人居生活水平

　　从破败不堪的小村落到路网通畅、设施完备的开发区，村民们的生活也似石牛村村貌一样发生了翻天覆地的变化。因土地征收，石牛村的村民大多搬迁到附近统一规划建设的杨梅山安置区、卢家寨安置区里，家家户户住独栋小楼房、窗外是休闲娱乐广场、出门有的士公交，经济来源也从日出而作日落而息的农耕方式转变为进工厂、上流水线等保障性生产，收入在提高，生活环境和水平也在不断改善，这是“石牛村效应”给老百姓带去的福气，据统计，该项目惠及精准扶贫对象2150人，已实现全村脱贫。

　　近年来，石牛村的整治效果受到了地方政府和人民的广泛好评，在每年一次的年度表彰大会上，全县各区、各乡镇都以夺取“石牛杯”为目标，石牛村所在的经济开发区狠抓“石牛村精神”，一枝独秀艳压群芳，连续五年捧杯，用实际发展成效响应“石牛村效应”号召！（黎胜竹）