保护软环境就是保护生产力，改善软环境就是发展生产力，优化环境是最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本。

　　24日，吉林省工业和信息化厅副厅长孙大维就如何推动软环境建设接受吉网、吉刻APP记者专访。

孙大维

　　破解“三难”服务企业

　　去年，全省民营经济主营业务收入、个体工商户、私营企业户数分别增长7.2%、8.1%和10.1%，一批具有特色的产业群正在吉林省渐成规模……

　　然而，在取得成绩的同时，融资难、融资贵等问题，仍然“羁绊”着民营企业发展，尤其是中小微企业。

　　针对上述问题，吉林省工业和信息化厅在解决难题中推进软环境建设，着力破解“融资难”“办事难”“降成本”问题。

　　“我们正在会同吉林银监局、省金融办等部门，共同完善中小企业融资服务体系。”孙大维表示，在破解“融资难”上，强化引导金融机构开展“接续贷”业务，建立适合小微企业特点的信用评价制度和信贷流程，今年力争小微企业贷款户数达到20万户以上。

　　在破解“降成本”上，正在会同相关部门，从降低企业融资成本、降低用电成本等5个方面推进降本减负，认真落实省政府已发的6期清费减负优化软环境公告，降低实体经济成本。合理确定中小微企业贷款利率。鼓励政策性担保机构下调担保费率，降低企业融资成本。建立全省涉企收费目录清单查询系统，为企业缴费和拒绝违规收费提供查询依据，减轻企业负担。

　　此外，在破解“办事难”上，重点从完善中小企业公共服务平台功能等方面推进解决企业办事难问题。推进“一次性跑动”和“零跑动”改革，简化办事流程，切实降低企业制度性交易成本，建立全省统一的中小企业办事服务创口，深入实施政策落实、产融合作、人才支撑、创新创业、市场开拓5大服务工程，为中小企业提供点对点，个性化精准服务。

　　解决“新官不理旧账”问题

　　创造良好的软环境，可以让企业放开手脚、轻装上阵。

　　这些，孙大维在接受吉网、吉刻APP记者采访时，也有提及。

　　“着力解决历史遗留问题，在改进和优化政府服务中推进软环境建设。”他透露，吉林省工业和信息化厅要进一步加大简政放权力度，严格落实国务院精简前置审批“五个一律”，最大程度方便企业投资项目审批。目前正在协商省软环境办公室、省发改委等部门，利用一年时间，集中解决重点开发区、工业园区项目建设涉及的规划、土地、环保、消防等历史遗留的节点问题。

　　同时，还将配合省人大、省政府督查办等部门深入开展政府守信履约专项督查，加强守信践诺、失信惩戒机制建设，集中清理招商引资、项目建设、企业发展中的“政府承诺”，着力解决政府向投资主体作出政策承诺和签订各类合同不兑现问题，解决“新官不理旧账”问题，解决政府失信侵害企业合法权益问题，对落实不力的政府部门督促限期整改。

　　构建新型政商关系

　　良好的政商关系是企业健康发展的“阳光”和“土壤”。

　　“着力服务好企业工作，在构建‘亲’、‘清’新型政商关系中带动示范软环境建设。”孙大维说，根据全省民营企业主营业务收入、纳税额、吸纳就业等主要指标和突出贡献情况，已初步确定百户企业作为首批联系企业，示范建设“亲”、“清”新型政商关系，营造民营经济投资发展环境，帮助民营企业降本减负，促进民营企业重大项目建设，推动民营经济发展改革示范。

　　同样，国有企业事情也一定要办好。

　　他表示，突出营造改革发展环境，促进国有企业转型升级和创新发展。其中，将重点协调推进“三供一业”分离移交;协调配置金融、电力等系统资源，保障企业生产要素供给。加强产教融合，培育现代产业工人，为国有企业改革发展提供人才支撑。

　　推进民营经济转型升级

　　软环境建设说到底还是要靠发展来解决……

　　“在发展中解决软环境建设问题，就需要着力推进民营经济转型升级。”孙大维表示，按照以有效投资推进产业转型、以动能转换推动供给升级、以先进技术提升供给水平、以管理创新增强供给质量、以互联网+夯实供给基础的总体思路，加快推进供给侧结构性改革，产业结构调整和转型升级取得积极进展。

　　据了解，目前我省主导产业正在由汽车、石化、农产品加工向汽车、农产品加工、医药、装备、石化五大支柱产业形态演进，从根本上改变“一柱擎天”和“二人转”单一产业格局。

　　为此，吉林省工业和信息化厅通过分业施策、项目达产见效、央地融合、创业创新、对口合作来“促转型”。

　　“我们专门制定了工业转型升级三年行动计划和十大产业实施方案，并将行业转型目标落实到具体项目，现已规划986个总投资5000万元以上项目，总投资达5348.9亿元。”孙大维说，继续开展工业项目达产见效行动，推动重大工业项目早日发挥效益。

　　与此同时，重点推动融合一批重大央地融合项目;统筹各方资源、形成从研发成果到项目孵化、再到产业化的创新驱动平台模式;加强与浙江、天津对口合作，对标先进标准，支持长春市创建“中国制造2025”试点示范城市;优化吉林省民营经济发展环境和服务体系，全面激发市场主体活力。

　　吉网 吉刻APP记者 栾喜良 摄影 郭全忻