日前，在全国林业厅局长会议上，正式宣布长白山森工集团与龙江、大兴安岭、吉林、内蒙古四大森工集团并列为全国“五大森工集团”。在发展生态林业、民生林业，建设美丽吉林、生态延边的大潮中应运而生的长白山森工集团，将秉持州第十次党代会确定的建设“五个延边”的宏伟蓝图和把延边建设成全国一流生态区、宜居地的生态延边目标，遵循促进经济社会协调发展、人与自然和谐相处的科学发展理念，立足崭新的发展平台，登高望远，谋划未来，谱写“建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区”的新篇章。

　　区位与资源的巨大优势打造了发展的宽广平台

　　在长白山区域的版图里，长白山森工集团所辖林区居于核心区域，是图们江、鸭绿江、松花江、牡丹江的“四江之源”，与大小兴安岭、张广财岭、老爷岭、完达山脉的森林相连，维系着东北地区的生态平衡。集团所辖的重点国有林区总经营面积235.4万公顷，林业用地面积223.4万公顷，有林地面积211万公顷，有林地蓄积2.9亿立方米，由2户分公司、12户全资子公司、2户参股公司、4户直属单位、3个国家级自然保护区管理局构成，出资人为延边州政府，现有在册职工4.4万名，林区户籍人口22万人，林区社会人口150万人，总资产60亿元。1984年，省委、省政府作出了把省属森工企业下放延边州管理，成立吉林省延边林业管理局的决定。从此，长白山森工集团所辖林区在党的民族政策光辉照耀下迈上了新的发展征程。1998年，经吉林省人民政府批准，成立了吉林延边林业集团。2000年，经延边州政府批准，实施了国有资本授权经营，与成员企业之间形成了以产权关系为纽带的母子公司体制。这一系列重大改革决策的相继实施，既是建立现代企业制度和社会主义市场经济体制的开篇之作，也是吉林延边林业集团变更为长白山森工集团，跻身全国“五大森工集团”的奠基之笔。

　　成效与业绩的全面取得奠定了发展的坚实基础

　　站在长白山森工集团跻身全国“五大森工集团”这一新的历史节点，回望林业60多年的发展历程，展现在全州各族人民面前的是一部在茫茫林海中开发绿色宝藏的艰苦创业历史；是一部为国家、为省州、为延边父老乡亲无私奉献的历史；是一部既作出了巨大贡献又品尝了“两危”（资源危机、经济危困）艰辛，在改革中再创辉煌的历史；也是一部摒弃以木材生产为主的传统发展方式，高举生态林业、民生林业旗帜，转型发展、跨越经营的历史。60多年来，根据国家各个时期核定的采伐限额，累计生产商品材1.18亿立方米，创造林业产业总产值800亿元，工业产值300亿元。秉持着服务“五个延边”大局的理念，去年底，集团三大板块林业GDP达121.7亿元，占当期全州GDP765亿元的16%。“十一五”以来，累计为全州重大项目审批征占用林地4866公顷。梯次增加一线工人工资收入，在岗职工年人均工资由天保一期工程实施前1999年的4433元增加到去年底的24064元，增长了5.4倍。2008年以来实施的林区棚改工程截至去年底，累计开工311万平方米、62242户，竣工282.7万平方米、56540户，完成投资30.62亿元。人均居住面积由改造前的不足10平方米增加到20平方米，职工群众过上了比较宽裕的生活，林区面貌正在发生历史性变化。

　　去年以来，长白山森工集团持续推进发展方式的战略转变，确立了“整合资源、全林利用；九大板块（林木、林地、地产、矿产、特产含中草药、森林旅游、碳汇交易、生态区建设、生态文化建设），立体开发；转型发展，跨越经营”的发展方向，凝聚了“林业发展、林业富裕、林业和谐”的共同理想，举起了“建设富庶、开放、生态、和谐、幸福新林区”的旗帜，推进了经营方式由经营伐倒木向经营活立木转变；林业工人内涵由伐木工人向园艺工人转变，掀开了发展生态林业、民生林业的新篇章。今年上半年，在商品材采伐限额同比减少8.73万立方米的情况下，实现营业收入12.21亿元，与上年同期持平；实现利润4531.1万元，同比增长14.3%；木材生产效益最大化措施更加精细，木材销售利润增加730万元。房地产开发品牌化有序推进，生态建设特需树种产业基地化首战告捷，建设外埠基地25个、4731.43亩；内埠基地7951.42亩，展示了生态建设特需树种产业经营收入接近、赶上或超过木材经营收入的良好愿景。

　　思路与措施的准确把握集聚了发展的巨大能量

　　随着长白山森工集团跻身“全国五大森工集团”，全州林业开启了“转型发展、跨越经营”的新纪元。长白山森工集团将深入打造全系统的“四大发展环境”，强化全覆盖的“五个工作调控”，进行全方位的“四个工作启动”。

　　深入打造“四大发展环境”，集聚发展能量。实现领导环境好。以“五权”工作为载体，建立市场经济条件下现代企业集团内控体系，让权力在阳光下运行。实现服务环境优。健全集团机关、成员企业、基层单位为发展服务、为职工服务行为规则。实现外部环境顺。以昼夜兼程、志在必得的恒心和毅力，要钱发展、招商开发、争取政策、争取项目。实现社会环境稳。健全维稳组织体系、创新社会管理机制、开展平安创建活动、实行社会稳定风险评估，为长白山森工集团转型发展、跨越经营创造和谐稳定的良好环境。

　　强化“五个工作调控”，集聚发展能量。集团及所属企业二级全面强化计划投资财务预算管理全覆盖调控,科学分解董事长、党委书记行使的部分权力，让权力运行公开透明，合法合规。强化绩效考核全覆盖调控。逐步建立一套具有长白山森工集团特色、符合未来发展要求的考核指标体系和办法，使其成为转变作风、加快发展的驱动“杠杆”。强化督导落实的全覆盖调控。对集团董事会做出的重大决策和确定的重点工作按内容和时间节点要求进行跟踪性督导，并将督导的触角延伸到成员企业机关和144个林场。强化“五权”工作、廉政建设和为职工服务全覆盖调控。采取由纪委、“五权”办负责同志到企业巡视的方法，检查建立林区综合服务大厅和林场服务代办站落实情况，推动 “五权”工作、廉政建设和为职工服务调控常态化。强化安全生产运行全覆盖调控。按照州委、州政府的要求，落实把隐患当作事故处理的各项措施，成立安全生产和重大隐患举报中心，持续开展安全生产隐患大排查、大整改，做到以人为本，科学发展。

　　全面推进“四个工作启动”，集聚发展能量。通过长白山森工集团新平台启动新一轮发展，推进组织领导方式转轨。统筹策划发展项目，引进稀缺发展要素，集团抓决策，企业抓落实。通过九大板块、立体开发启动新一轮发展，推进领导班子岗位重心转轨。集团领导班子立足分工，谋划、统筹和推进分管板块的发展规划和年度计划。各成员企业领导班子按照九大板块、全面启动的要求，落实5年木材收入贡献率下降40%。通过要钱、要政策启动新一轮发展，推进林业思维向工业思维、企业理念向区域理念转轨。通过连横合纵、强强联手启动新一轮发展，推进场站和干部职工发展方式转轨。依托长白山森工集团这块“金牌”，与有实力、有影响的大企业进行全方位对接，以红豆杉、生态建设特型树等为场站经济主导项目，形成长白山森工特色产品集群，同时按照市场化模式创新体制机制，做到体制强强联手、机制联利连心。

　　以跻身全国“五大森工集团”为标志，长白山森工集团开始了转型发展、跨越经营的新纪元。在州委、州政府和省林业厅的正确领导下，长白山森工集团将以发展生态林业、民生林业，建设美丽吉林、生态延边为总任务，以登高望远、谋划未来为总要求，以“整合资源，全林利用；九大板块，立体开发；转型发展，跨越经营”为发展方向，以“林业发展、林业富裕、林业和谐”为共同理想，开辟向无国界、国际化企业集团跨越新境界，迈向长白山森工新时代。               （刘俊祺）